Госуда́рственная информацио́нная систе́ма жилищно-коммуна́льного хозяйства Росси́йской Федера́ции (ГИС ЖКХ)

Госуда́рственная информацио́нная систе́ма жилищно-коммуна́льного хозяйства Росси́йской Федера́ции(ГИС ЖКХ) — это единая федеральная централизованная информационная система в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ГИС ЖКХ создается Минкомсвязью Россиисовместно с Минстроем Россиии ФГУП «Почта России». ФГУП «Почта России»является оператором ГИС ЖКХ.

ГИС ЖКХ доступна по адресу в сети интернет http://dom.gosuslugi.ru.

В настоящий момент ГИС ЖКХ находится в опытной эксплуатации, ввод системы в промышленную эксплуатацию состоится 1 июля 2016 г. (в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 24.07.2015 № 282 “О порядке и сроках ввода в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства”; официальная реестровая запись ГИС ЖКХ в государственном реестре информационных систем – http://rkn.gov.ru/it/register/?id=102227)

Цель создания ГИС ЖКХ

Цель создания ГИС ЖКХ заключается в том, чтобы вместо многочисленных сайтов с разрозненной информацией появился полноценный единый информационный ресурс в сфере ЖКХ.

Функциональные возможности ГИС ЖКХ

ГИС ЖКХ состоит из открытой части, где размещена общедоступная информация, и закрытой части (личные кабинеты пользователей ГИС ЖКХ — граждан, управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций, органов власти)

В открытой части ГИС ЖКХ доступны:

• нормативно-правовая база федеральных и региональных актов в круглосуточном режиме;
• реестр лицензий управляющих организаций;
• реестр организаций сферы ЖКХ;
• реестр объектов жилищного фонда;
• реестр проверок ГЖИ и МЖК;
• новости в сфере ЖКХ;
• форум пользователей ГИС ЖКХ.

Пользователи ГИС ЖКХ и поставщики информации в ГИС ЖКХ

Граждане:

• получение информации об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;
• осуществление контроля качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
• участие в электронном голосовании по вопросам управления домом;
• определение рейтинга управляющих организаций;
• направление обращений в организации и контролирующие органы;
• внесение показаний приборов учета и оплата по выставленным платежным документам и получение информации о проведении такой оплаты;
• заключение в электронной форме договоров, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;
• получение информации об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ;
• контроль выполнения программ по капитальному ремонту, по переселению из аварийного жилья, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Управляющие и ресурсоснабжающие организации:

• переход на однократный ввод информации о своей деятельности и формирование отчётности в автоматическом режиме;
• прием показаний приборов учета и выставление платежных документов;
• присвоение единых лицевых счетов, унифицирующих идентификацию помещений потребителей ЖКУ;
• заключение договоров, в том числе на управление многоквартирным домом, оказание коммунальных услуг;
• возможность работать с обращениями граждан, а также самим направлять обращения в контролирующие органы.

Органы власти:

• получение аналитической информации по всей территории страны в режиме реального времени;
• возможность выявления нарушений в сфере ЖКХ.

Порядок предоставления и использования информации в ГИС ЖКХ

ГИС ЖКХ используется гражданами в добровольном порядке.

Для управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающих организаций (участники рынка ЖКХ) в соответствии с законодательством РФ размещение информации в ГИС ЖКХ является обязательным.

За неразмещение информации или нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объёме, размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ для указанных лиц предусмотрена административная ответственность (статьи 13.19.1https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%98%D0%A1_%D0%96%D0%9A%D0%A5 – cite_note-5и 13.19.2 КоАП РФhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%98%D0%A1_%D0%96%D0%9A%D0%A5 – cite_note-6).

В законодательство введена норма о праве граждан не оплачивать жилищно-коммунальные услуги до размещения в ГИС ЖКХ информации о начислениях за ЖКУ с соответствующими расчётами в полном объёме, что создает экономическую мотивацию к исполнению участниками рынка ЖКХ своих обязанностей.

Участники рынка ЖКХ вправе размещать информацию как напрямую в личном кабинете, так и через иные информационные системы посредством интеграции с ГИС ЖКХ.

Хронология создания ГИС ЖКХ

Нормативно-правовая работа

21 июля 2014 года приняты Федеральные законы от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%98%D0%A1_%D0%96%D0%9A%D0%A5 – cite_note-8 и № 263-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%98%D0%A1_%D0%96%D0%9A%D0%A5 – cite_note-9.

Совместные приказы

В развитие указанных Федеральных законов приняты следующие совместные приказы Минкомсвязи России и Минстроя России:

• 30 декабря 2014 г. № 504/934/пр “Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• 23 марта 2015 г. № 85/200/пр «Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• 23 марта 2015 г. № 86/201/пр «Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной̆информационной̆системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• 23 марта 2015 г. № 87/202/пр «Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к её архитектуре»;
• 23 марта 2015 г. № 88/203/пр «Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
• 23 марта 2015 г. № 89/204/пр «Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства»;
• 24 августа 2015 г. № 311/612/пр “Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним”;
• 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр “Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства”;
• 9 октября 2015 г. № 393/731/пр “О справочниках и классификаторах, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства”;
• 17 ноября 2015 г. № 455/825/пр “Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов”.
• 28 декабря 2015 г. № 589/944/пр “Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней”.

Размещение информации в ГИС ЖКХ

• С 1 мая 2015 года органами государственного жилищного надзора в системе ведутся реестры лицензий управляющих компаний.
• С 1 мая 2015 года Минстроем России ведется реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций.
• С 1 августа 2015 года управляющие организации в системе размещают информацию о многоквартирных домах, которая содержит адрес дома и договор управления многоквартирным домом.
• С 1 июля 2016 года, в соответствии с законодательством РФ, управляющие и ресурсоснабжающие организации и органы власти должны размещать информацию в полном объёме.
• С 1 января 2017 года вступает в силу норма закона о том, что в случае, если в ГИС ЖКХ не будет размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в связи с чем гражданин будет вправе не оплачивать жилищно-коммунальные услуги.