Устав Карлукского МО в редакции от 28 июля 2016 года
УСТАВ КАРЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НАДЕЛЕННОГО СТАТУСОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Карлукском муниципальном образовании.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Карлукское муниципальное образование
1. Карлукское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Иркутского районного муниципального образования, наделенного Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 94-оз «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области» статусом муниципального района.
2. Карлукское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 N 94-оз «О статусе и границах муниципальных образований Иркутского района Иркутской области».
3. Понятия «Поселение», «муниципальное образование», «Карлукское муниципальное образование», «Карлукское Поселение», «Карлукское муниципальное поселение», «местное самоуправлении» далее по тексту настоящего Устава и в документах используются в равной мере для обозначения Карлукского муниципального образования.
Статья 2. Население Поселения
1. Население Карлукского муниципального образования составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Карлукском муниципальном образовании. Понятия “население Карлукского муниципального образования” и “жители Карлукского муниципального образования” в настоящем Уставе используются в одинаковом значении.
2.Жители Карлукского муниципального образования имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карлукского муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория Поселения. Административные округа Поселения
1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), с указанием перечня населенных пунктов, входящих в состав территории Поселения.
3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территория традиционного природопользования населения Карлукского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
5. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
6. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления муниципальным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Поселения – административные округа Поселения.
Административные округа Поселения не являются административно-территориальными образованиями области.
7. Административные округа Поселения образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Поселения, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа Поселения могут выделяться на всей территории либо на части территории Поселения. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.
8. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами Главы Поселения.
Статья 4. Официальные символы Поселения
1. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальными символами Поселения являются герб, флаг.
3. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Поселения.
Глава 2
СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Система местного самоуправления Поселения
1. Местное самоуправление в Поселении осуществляется населением Поселения:
1.1. Непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосования по отзыву главы Карлукского муниципального образования или депутата Думы Карлукского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Поселения или преобразования (упразднения) Поселения, правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, сходах, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращениях в органы местного самоуправления;
1.2. Через органы местного самоуправления Карлукского муниципального образования.
2. Населению Карлукского муниципального образования гарантируется в соответствии с законодательством полнота прав в осуществлении местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с общественными организациями, действующими на территории Карлукского муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Вопросы местного значения Поселения
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения , осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”.
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения , социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев Поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения.
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Карлукского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Карлукского муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления Поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении”;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
6.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ
1. В соответствии с Федеральным законом граждане могут быть привлечены правовым актом Главы Поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом.
К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав Иркутского районного муниципального образования, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Иркутского районного муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав Иркутского районного муниципального образования, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объемамежбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава 3
ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах Поселения.
Местный референдум проводится на всей территории Поселения.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.
4) иными, установленными действующим федеральным и областным законодательством субъектами.
3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принятым в соответствии с ним законом Иркутской области от 06.05.2006г. № 25-оз (далее – Закон Иркутской области № 25-оз).
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом № 67-ФЗ.
4. В случае признания Думой Поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой Поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона № 67-ФЗ.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.
Если Дума Поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Избирательная комиссия Поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.
Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Поселения и Главой Поселения, оформляется правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения.
Инициатива Думы Поселения выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее 1/3 от установленного уставом Поселения числа депутатов Думы и Главой Поселения.
Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Поселения и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в Федеральном законе № 67-ФЗ.
Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.
Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона № 67-ФЗ в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.
По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона № 67-ФЗ и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
Дума Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселениядокументов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.
11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
12. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается через один год.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания депутатов Думы Карлукского муниципального образования и главы Карлукского муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов Думы Поселения, Главы Поселения. Единым днем голосования по выборам Главы и депутатов Думы Поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующего органа местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, согласно федеральному и областному законодательству.
4. Муниципальные выборы депутатов Думы Поселения, Главы Поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
5. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Карлукского муниципального образования, либо досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность Думы Поселения, либо досрочного прекращения полномочий главы Карлукского муниципального образования, выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.
К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение полномочий, в случае совмещения даты выборов с федеральными или областными выборами.
7. Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, официально публикуется принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
8. В случаях, установленных федеральными, областными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области;
10. Итоги выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Срок полномочий Думы Поселения, депутатов, Главы Поселения
1. Срок, на который избираются депутаты Думы Поселения, Глава Поселения, а также срок их полномочий устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом Поселении и составляет пять лет.
2. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Думы Поселения, Глава Поселения, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Думы Поселения, Главы Поселения, и в случае, предусмотренном частью 8 статьи 81.1 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Думы Поселения, Главы Поселения (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах).
Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Думы Поселения, Главы Поселения совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока для указанных лиц является соответственно первое воскресенье сентября.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий депутатов Думы Поселения, Главы Поселения не допускается, за исключением случая, установленного частями 6 и 9 ст.81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г.
3. Если срок полномочий депутатов Думы Поселения, Главы Поселения истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то депутаты Думы Поселения, Глава Поселения исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава Думы Поселения и Главы Поселения.
Статья 14. Голосование по отзыву главы поселения, депутата Думы Поселения.
1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения (далее – отзыв) понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Порядок отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения установлен приложением № 1 настоящего Устава.
2. Основанием отзыва является нарушение Главой поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействий), подтвержденных в судебном порядке.
3. Отзываемому главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поселении.
5. Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Поселения.
6. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Уставом, регулирующим процедуру отзыва указанных выборных лиц.
7. Процедура отзыва регламентируется положением, утверждаемым решением Думы поселения.
8. Итоги голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Удаление Главы поселения в отставку
1. Дума Поселения вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие возникновение просроченной задолженности Поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств или при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом и обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и высшее должностное лицо, Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. Если при рассмотрении инициативы депутатов Поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Думой Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения.
9. Решение об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Поселения.
10. Если Глава поселения присутствует на заседании Думы Поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы поселения, уполномоченного на это Думой Поселения.
11. При рассмотрении и принятии Думой Поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы Поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. Если Глава поселения не согласен с решением Думы Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Поселения.
14. Если инициатива депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Думой Поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого Думой Карлукского муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения;
Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы либо Главой Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения Поселения.
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы Поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.
Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии с законодательством.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения – Главой Поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Поселения, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты правил благоустройства территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) включая мотивированное обоснование принятых решений.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или Главы Поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с законом Иркутской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4. В исключительных случаях, а также в случае, определенном частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4
НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Глава Карлукского муниципального образования – Глава сельского поселения, именуемый в настоящем Уставе и официальных документах как Глава Поселения, Глава Карлукского муниципального образования, глава Карлукского Поселения;
2) Дума Карлукского муниципального образования – Дума сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе и официальных документах как «Дума Поселения», «Дума Карлукского Муниципального образования», «Дума Карлукского Поселения», «Дума Карлукского муниципального образования соответствующего созыва»;
3) Администрация Карлукского муниципального образования – администрация сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе и официальных документах как «Администрация Поселения», «Администрация Карлукского муниципального образования», «администрация Карлукского поселения»;
4) Контрольно -счетный орган Поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Поселения.
3. Решение Думы Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карлукского муниципального образования и предусматривающие создание контрольного –счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.
Статья 25. Контрольно-счетный орган Поселения
1. Контрольно-счетный орган Поселения образуется Думой Поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Иркутской области.
Статья 26. Глава Поселения
1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется Уставом муниципального образования и Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя Думы Поселения.
3. Глава Поселения избирается путем всеобщего, равного и прямого голосования сроком на 5 лет.
4. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
4.1. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
5.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
6. Глава Поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
8. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе Поселения.
9. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.
10. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
Статья 27. Полномочия Главы Поселения
1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;
5) обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава Поселения как Глава администрации Поселения:
1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;
3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы местной администрации.
5) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности работников администрации Поселения, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении Поселения;
8) организует прием граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;
11) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт об его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;
12) разрабатывает структуру администрации поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;
13) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;
14) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
15) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;
16) Глава поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
17) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
2.1.) Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Глава Поселения как председатель Думы Поселения:
1) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;
3) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;
4) от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
5) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения.
Статья 28. Вступление в должность Главы Поселения
1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания.
Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.
Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность и прекращает исполнение обязанностей в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.
2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее чем на 15 день с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.
Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Карлукского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и региональное законодательство, Устав Карлукского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности.
Статья 29. Гарантии деятельности Главы Поселения
1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защиты его прав (далее – гарантии).
1.1. Глава Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
1.2. Гарантии осуществления полномочий Главой Поселения не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Поселения и его жителей.
1.3. Финансирование осуществления гарантий осуществления полномочий Главы Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.4. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности в пределах его полномочий.
1.5. Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления при привлечении к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.
2. Защита Главы Поселения и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Период осуществления Главой Поселения своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.
4. Для Главы Поселения, в порядке, установленном решением Думы Поселения, устанавливаются следующие правовые гарантии для осуществления его полномочий:
4.1. Производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы Поселения (с определением размеров и условий оплаты труда с соблюдением установленных ей законодательством требований), с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
4.2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.3. Пенсионное обеспечение главы и членов его семьи, порядок и условия осуществления которых определяются правовыми актами главы, в соответствии с действующим законодательством
4.4. Обязательное медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами
4.6. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
4.7. Повышение квалификации.
4.8. Единовременная выплата Главе Поселения, при прекращении его полномочий в следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления на освобожденной основе не менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения районного муниципального образования.
4.9. Обеспечение транспортным средством и средствами связи;
4.10. Обеспечение служебным жилым помещением, в случае если Глава Поселения не имеет постоянного места жительства на территории Поселения;
8. Порядок предоставления ежегодного отпуска, обеспечения транспортным средством и средствами связи, обеспечения служебным жилым помещением устанавливается правовыми актами Главы Поселения
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения
1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаление в отставку в соответствии с Федеральным законом и со ст. 15 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения.
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
14) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
16) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.
4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Карлукского муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
5.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 31. Право Главы Поселения на отставку
1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья.
2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума Поселения не позднее 30 дней со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.
4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Карлукского муниципального образованияоб удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 32. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий или при его временном отсутствии
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, до избрания нового Главы Поселения, его обязанности исполняет Первый заместитель Главы Поселения. При отсутствии Первого заместителя Главы исполнение обязанностей Главы Поселения возлагается на Заместителя главы администрации. Полномочия исполняющего обязанности Главы Поселения исполняются им в соответствии со статьями 25, 26 Устава Карлукского муниципального образования. На исполняющего обязанности Главы Поселения действуют гарантии, изложенные в статье 26 Устава Карлукского муниципального образования.
2. В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Поселения исполняет Первый заместитель Главы администрации Карлукского муниципального образования. В случае отсутствия Первого заместителя Главы администрации Поселения, на период своего краткосрочного отсутствия, Глава Поселения назначает своим распоряжением исполняющего обязанности Главы Поселения Заместителя главы администрации Карлукского муниципального образования.
Статья 33. Дума Поселения
1. В состав Думы Поселения входит 10 депутатов, избираемых по одному десятимандатному избирательному округу.
2. Срок полномочий Думы Поселения составляет 5 лет;
Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
Дума Поселения правомочна, если на ней присутствуют не мене 50% от числа избранных депутатов.
3. Дума Поселения обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 34. Заместитель председателя Думы Поселения
1. Заместитель председателя Думы Поселения избирается тайным голосованиемиз числа депутатов Думы Поселения на первом заседании Думы Поселения на срок полномочий Думы Поселения.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения) или Главой Поселения.
3. Избранным заместителем председателя Думы Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения, который по решению Думы Поселения может работать на постоянной основе.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.
4. Заместитель председателя Думы Поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы Поселения.
5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия Главы Поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы Поселения и при временном отсутствии Главы Поселения полномочия заместителя председателя Думы Поселения исполняет один из депутатов Думы Поселения по поручению заместителя председателя Думы Поселения.
6. Заместитель председателя Думы Поселения:
1) организует работу Думы Поселения, ее органов;
2) организует подготовку заседаний Думы Поселения;
3) формирует по предложениям депутатов Думы Поселения, Главы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает указанный проект;
4) организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;
5) направляет принятые Думой Поселения нормативные правовые акты Главе Поселения в течение трех дней со дня их принятия;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
Статья 35. Полномочия Думы Поселения
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:
1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета по представлению Главы Поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку
2. К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению Главы Поселения:
утверждение структуры администрации Поселения;
учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск Думы Поселения;
г) формирование избирательной комиссии Поселения;
д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
е) заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание Заместителя председателя Думы Поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;
5) иные полномочия:
а) установление порядка использования официальной символики Поселения;
б) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;
в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;
г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;
е) рассмотрение ежегодной информации Главы Поселения о деятельности администрации Поселения и опубликование ее в средствах массовой информации;
ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.
3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
Статья 36. Организация деятельности Думы Поселения
1. Депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия, как правило, не на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Поселения.
Организацию деятельности Думы Поселения обеспечивает Заместитель председателя Думы Поселения и Глава Поселения.
2. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.
Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.
Заседания Думы созываются Заместителем Председателя Думы Поселения и Главой Поселения.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) Главы Поселения;
2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;
3) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередного заседания Думы Поселения представляет Главе Поселения или Заместителю председателя Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
4. Заседание Думы Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем избирательной комиссии Поселения не позднее 30 дней со дня избрания двух третей от установленного числа депутатов Думы Поселения.
Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает глава Поселения, а в случае его отсутствия старейший депутат Думы Поселения.
6. Уполномоченное Главой поселения должностное лицо администрации вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.
Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Обеспечения деятельности Думы Поселения осуществляет администрация Поселения, которая осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы Поселения.
Глава Поселения утверждает штатное расписание аппарата Думы Поселения и осуществляет полномочия его руководителя.
8. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 37. Органы Думы Поселения
1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.
2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комиссии являются основными органами Думы Поселения.
Обязательным является образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:
1) устава, регламента и депутатской этики;
2) бюджета, ценообразования, социально-экономического развития и ресурсообеспечения;
3) жилищно-коммунального обеспечения и благоустройства;
4) социальной сферы.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.
5. Комиссия по Уставу, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Поселения.
6. Комиссия по Уставу, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.
Статья 38. Реализация Думой Поселения контрольных функций
1. Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Контроль осуществляется Думой Поселения непосредственно.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.
Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.
5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 39. Прекращение полномочий Думы Поселения
1. Полномочия Думы Поселения прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска Думы Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Поселения в соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом.
6.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.3 ст.50 Устава.
7) в случае упразднения Поселения.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.
3.1. Полномочия депутата Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Статья 40. Депутат Думы Поселения
1. Депутат Думы Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Поселения, если иное не установлено федеральными законами.
2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Думы Поселения отчитывается перед избирателями Поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа Поселения и направить указанное требование в Думу Поселения.
2.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
2.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправезаниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Поселения, определяются федеральными законами.
4. Иные права и гарантии депутата Думы Поселения определяются федеральными законами.
5. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения.
Статья 40.1 Гарантии деятельности депутата.
1. Депутату Думы Поселения гарантируются:
1.1 Для осуществления личного приема граждан, организации работы с обращениями граждан обеспечение:
1) на безвозмездной основе помещением, находящимся в муниципальной собственности либо закрепленном за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информацией о графике проведения приема граждан;
3) привлечения помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступа к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;
1.2 обязательность рассмотрения всех устных и письменных обращений, запросов и дачи на них ответов, внесенных в установленном порядке в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений, организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Карлукского муниципального образования;
1.3 возмещение части расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности за счет средств местного бюджета в порядке, установленном решением Думы Поселения.
2. Иные гарантии деятельности депутата Думы Поселения могут быть предусмотрены федеральными, областными законами.
Порядок организации и обеспечения условий, осуществления прав и гарантий, депутатам определяется муниципальными правовыми актами Думы Поселения.
Статья 41. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.
3.1. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 42. Администрация Поселения
1. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.
Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе Поселения в пределах полномочий последней.
2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации Администрации Поселения в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение о создании администрации Поселения с правами юридического лица.
3.Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.
4. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;
5) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой Поселения;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) осуществление закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;
16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии Поселения.
Статья 43. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения
1. Глава Поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) наложения дисциплинарных взысканий;
5) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями администрации Поселения, и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 44. Структура администрации Поселения
1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы Поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения по представлению главы местной администрации о соответствующем органе.
Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.
3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.
Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Для дачи заключения Главе Поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу Поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения. Заключение Главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.
2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения, подписывается Главой Поселения и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Поселения.
3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 46. Заместитель главы администрации
1. Заместитель Главы администрации Поселения является должностным лицом администрации Поселения, назначаемым и освобождаемым от должности Главой Поселения на срок, не превышающий срок его полномочий.
2. Заместитель главы администрации по вопросам своего ведения:
– руководит возглавляемыми ими комитетами, аппаратом главы, дает поручения структурным подразделениям, комитетам, аппарату главы, контролирует их деятельность;
– координирует работу структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности, в соответствии с возложенными на них Главой обязанностями;
– выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, определенными Главой Поселения.
2.2. Заместитель главы Поселения в период отсутствия Главы Поселения осуществляет полномочия Главы Поселения.
2.3. Заместитель Главы администрации Поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе Поселения.
Статья 47. Избирательная комиссия Карлукского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Карлукского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Карлукского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.
3. Избирательная комиссия Поселения формируется Думой Поселения в составе 10 членов комиссии, а при ее отсутствии Главой Поселения либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается Думой Поселения, а в случае ее отсутствия Главой Поселения. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти Иркутской области, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Поселения избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.
5. Избирательная комиссия Поселения является юридическим лицом.
6. Избирательная комиссия Поселения:
– регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения;
– регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, выдает им удостоверения установленного образца;
– дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и обеспечивает его единообразное применение;
– рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);
– издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
– осуществляет контроль законности проведения выборов;
– устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;
– распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления” средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;
– рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;
– устанавливает результаты голосования по избирательному округу, границы которого совпадают с границами Поселения, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив Поселения;
– составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Поселения, определяет кандидата, избранного Главой Поселения;
– организует повторные выборы депутатов Думы Поселения;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7. Срок полномочий Избирательной комиссии Поселения заканчивается по завершении полномочий депутатов Думы Поселения и Главы Поселения.
8. Решения Избирательной комиссии Поселения в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями.
9. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.
Глава 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 48. Система муниципальных правовых актов Поселения
1.В систему муниципальных правовых актоввходят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные решения Думы Поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Поселения, местной администрации нормативные правовые акты Думы Поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Карлукского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральными законами Российской Федерации . В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 49. Устав Карлукского муниципального образования.
1. Устав Карлукского муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на всей территории Карлукского муниципального образования, обязательным к исполнению населением Карлукского муниципального образования, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Карлукского муниципального образования, а также гражданами, временно пребывающими на территории Поселения.
2. Уставом Карлукского муниципального образования определяются:
2.1. перечень вопросов местного значения;
2.2. формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
2.3. структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
2.4. наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
2.5. виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
2.6. срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
2.7. виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
2.8. порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с действующим законодательством;
2.9. порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, внесенный в Думу Поселения субъектами правотворческой инициативы, направляется для заключения главе Поселения в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения.
4. Заключение главы Поселения представляется в Думу Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего проекта решения.
5. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
7. Устав Поселения, изменения и дополнения в Устав Поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первымнастоящего пункта.
Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Глава Поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или отзыва Главы Поселения.
Статья 50.1 Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, Главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 51. Правовые акты Главы Поселения
1. Глава Поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения.
2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
3. Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
4. Постановления Главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5.Постановления и распоряжения Главы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта).
Действие Постановления и распоряжения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его Главой поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава поселения обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.
6. Постановления и распоряжения Главы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
Статья 52. Правовые акты Думы Поселения
1. Дума Поселения:
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы поселения федеральными законами, законами Субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
2) по вопросам организации деятельности Думы Поселения принимает решения.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов Думы поселения от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
2.Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Думы Поселения.
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.
4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.
5. Решения, принятые Думой Поселения, подписываются и обнародуются Главой Поселения.
6. Решения Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
Глава Поселения имеет, исполняющий полномочия главы право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения в течении 10 дней. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
7. Нормативные решения Думы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8.Решения Думы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой Поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
Действие Решения Думы Поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшей (издавшей) его Думой поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Дума поселения обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ей решения.
9. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
10. Нормативные правовые акты Думы Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 53. Правовые акты руководителей органов местного самоуправления
1.Руководители органов администрации Поселения издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям:
1.1 распоряжения по вопросам, отнесенным к целям и задачам для достижения которых указанные органы были созданы и по иным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Поселения, Главы Поселения распоряжений руководителей органов местного самоуправления Поселения такие распоряжения могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу, принявшими их руководителем, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.
Статья 54. Правовые акты Избирательной комиссии Поселения
Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
Статья 55. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
Прокурор Иркутского района, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов Главы Поселения, Думы Поселения, Избирательной комиссии Поселения и руководителей органов местного самоуправления.
Статья 56. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности, в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 6
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 57. Муниципальная служба в Поселении
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Поселения, председатель Думы Поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта и нормативными правовыми актами Думы Поселения.
Статья 58. Должности муниципальной службы
1.Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии Поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей.
Глава 7
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.
60. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.
4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ;
2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном Правительством РФ, Федеральными органами исполнительной власти.
6. Карлукское муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Поселения.
Администрация Поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Администрации Поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума Поселения.
В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими предприятий и учреждений.
3. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 63. Местный бюджет
1. Карлукское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета. Осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 64. Доходы местного бюджета
1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 65. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 66. Резервный фонд
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно – восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
3. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 67. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и региональным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.
Статья 68. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 69. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 70. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.
4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 71. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Поселения по налоговым ставкам, установленным решением Думы Поселения в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Статья 72. Средства самообложения граждан
Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.
Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ услуг осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 74. Муниципальные заимствования
Карлукское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом.
Статья 75. Муниципальный финансовый контроль
1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения.
2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;
4) в иных формах, установленных законодательством.
Статья 75.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.
2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющий муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения.
Глава 8
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 76. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
2) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 77. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом.
3. Полномочия Думы Карлукского муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о его роспуске. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Карлукского муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации закона Иркутской области о роспуске Думы Карлукского муниципального образования.
4. Депутаты Думы Карлукского муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы Карлукского муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думы Карлукского муниципального образованияправомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, регионального законодательства, настоящего Устава.
Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 82. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.
Приложение № 1
к Уставу Карлукского муниципального образования
Положение о порядке проведения процедуры отзыва главы
Карлукского муниципального образования,
депутата Думы Карлукского муниципального образования.
1. Под отзывом главы Карлукского муниципального образования (далее главы поселения), депутата Думы Карлукского муниципального образования (далее депутата Думы поселения), понимается досрочное прекращение полномочий главы поселения, депутата Думы поселения по результатам голосования по отзыву соответственно главы поселения, депутата Думы поселения.
2. Для инициирования процедуры отзыва создается на добровольной основе инициативная группа:
2.1 по выдвижению инициативы по отзыву главы поселения – минимальной численностью – 100 человек, для сбора подписей избирателей Карлукского поселения из числа избирателей на территории Карлукского муниципального образования;
2.2 по выдвижению инициативы по отзыву депутата Думы поселения – минимальной численностью – 50 человек, для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа из числа избирателей.
3. На собрании инициативной группы принимается решение о выступлении с инициативой отзыва главы поселения, депутата Думы поселения, избирается из ее состава председатель инициативной группы, а также определяются иные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее – уполномоченные представители инициативной группы).
4. Инициативная группа граждан считается созданной, со дня подачи заявления в Думу поселения о ее регистрации.
5. Для принятия решения о регистрации инициативной группы, граждане обращаются с ходатайством, подписываемом председателем и секретарем инициативной группы о ее регистрации в Думу поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву главы, депутата Думы поселения со дня такого обращения.
6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указано:
6.1 фамилия, имя, отчество отзываемого лица;
6.2 занимаемая должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо – депутат Думы поселения, то избирательный округ, по которому он был избран;
6.3 причина отзыва с указанием нарушенных норм действующего законодательства, правовых актов Карлукского поселения, подтвержденных в судебном порядке;
6.4 список членов инициативной группы, где должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования органа, выдавшего документ, каждого члена инициативной группы, подпись и дата. Список членов инициативной группы должен быть заверен подписями председателя и секретаря инициативной группы.
6.5 список лиц (председатель, секретарь), уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования, избранных собранием инициативной группы.
7. Одновременно с ходатайством в Думу Карлукского поселения представляется протокол собрания инициативной группы граждан
8. Дума поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
8.1 о регистрации инициативной группы граждан;
8.2 об отказе в регистрации инициативной группы, в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 6, 7настоящего положения, несоответствия их требованиям настоящего положения.
9. В случае регистрации инициативной группы Думой поселения, ей выдается решение о регистрации и данное решение опубликовывается в средствах массовой информации.
10. Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.
11. После регистрации инициативной группы по отзыву главы поселения, депутатов Думы поселения осуществляется сбор подписей в поддержку вынесения на голосование вопроса по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения. Форма подписного листа, в который осуществляется сбор подписей, является свободной, но должна содержать в себе следующие обязательные сведения:
– наименование “Подписной лист по отзыву выборного должностного лица (по отзыву депутата)”
– фамилию, имя, отчество отзываемого лица;
– занимаемую должность отзываемого лица, а если отзываемое лицо – депутат Думы поселения, то избирательный округ, по которому он был избран;
– сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в поддержку инициативы отзыва главы поселения, депутата Думы поселения: Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства.
12.В подписном листе по отзыву главы поселения (депутата Думы поселения) должны быть указаны следующие сведения о лице, поддерживающего инициативу:
12.1 фамилия, имя и отчество;
12.2 год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей – дополнительно день и месяц рождения);
12.3 адрес места жительства, указанный в паспорте или в документе, заменяющем паспорт гражданина;
12.4 серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
12.5 дату внесения, подпись (собственноручно).
13. Подписной лист собственноручно заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей лиц, поддерживающих отзыв главы поселения, депутатов Думы поселения, где указывает:фамилию, имя и отчество,серию и номер, дату выдачи и кем выдан паспорт, адрес места жительства,подпись и дату заверения подписного листа.
14. После окончания сбора подписей, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, поданных в поддержку отзыва главы поселения (депутата Думы поселения) и составляет итоговый протокол, в котором указываются: дата регистрации инициативной группы, дата начала и дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Указанный протокол подписывается председателем и секретарем инициативной группы.
15. Уполномоченный представитель инициативной группы передает в Думу поселенияпронумерованные и сброшюрованные подписные листы,экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума,список лиц, осуществлявших сбор подписей, заверенный председателем и секретарем инициативной группы.
16. Для инициирования процедуры отзыва главы поселения – инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5 % от числа избирателей на территории Карлукского муниципального образования.
17. Для инициирования процедуры отзыва депутатов Думы поселения – инициативной группой должны быть собраны подписи в количестве 5 % от числа избирателей, но не менее 50 подписей избирателей соответствующего избирательного округа.
18. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы отзыва главы поселения (депутатов Думы поселения), оформление подписных листов, достоверность подписей и сведений о лицах, поддержавших инициирование отзыва, содержащихся в подписных листах, осуществляется в порядке, предусмотренном областным законодательством о референдуме, по результатам которого выносится итоговый протокол.
19. В случае, если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей лиц, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 18 настоящего положения, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и инициатива отзыва главы поселения (депутата Думы поселения) считается не выдвинутой.
20. В случае, принятия избирательной комиссией решения о вынесении на голосование вопроса об отзыве главы поселения, депутата Думы поселения, копия указанного решения направляется главе поселения, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
21. Голосование об отзыве главы поселения депутата, Думы поселения назначается Думой поселения в течение 30 дней после принятия соответствующего решения.
22. Днем голосования об отзыве главы поселения, депутата Думы поселения должен быть установлен день не позднее чем через 90 дней после вынесения соответствующего решения.
23. Решение о назначении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Думы поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
24. В случае возникновения после назначения Думой Иркутского поселения голосования по отзыву главы поселения, депутатов Думы поселения обстоятельств, исключающих в соответствии с Федеральным законом проведение такого голосования, Дума вправе отменить свое решение.
25. Процедура голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения проводится по правилам, установленным федеральным законодательством о выборах и референдумах.
26. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Карлукском муниципальном образовании.
27. Депутат Думы поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования.
28. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).