Распоряжение главы администрации от 02.02.2016 года №4 Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Карлукского муниципального образования к совершению коррупционных правонарушений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИРКУТСКИЙ РАЙОН
Администрация Карлукского муниципального
образования
Глава администрации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От 02.02.2016 г. 2016г. № 4
Об утверждении Порядка уведомления
представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего администрации
Карлукского муниципального
образования к совершению коррупционных
правонарушений
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений на муниципальной службе в администрации Карлукского муниципального образования, руководствуясь Уставом Карлукского муниципального образования,
РАСПОРЯЖАЮСЬ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Карлукского муниципального образования к совершению коррупционных правонарушений (далее – Порядок).
2. Начальнику организационно-технического отдела администрации (Баяновой Н.С.):
2.1. Обеспечить регистрацию уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Карлукского муниципального образования к совершению коррупционных правонарушений и последующую передачу их на рассмотрение Главе администрации Карлукского муниципального образования.
2.2. Осуществлять ознакомление с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего распоряжения, граждан, впервые поступающих на муниципальную службу в администрацию Карлукского муниципального образования..
2.3.. Ознакомить под личную подпись муниципальных служащих администрации Карлукского муниципального образования с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего распоряжения.
И.о.главы администрации
Карлукского муниципального
Образования С.Ю.Ермолина
Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Карлукского муниципального образования к совершению коррупционных правонарушений
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Карлукского муниципального образования к совершению коррупционных правонарушений (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и устанавливает процедуру и сроки уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Карлукского муниципального образования (далее – администрация), к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление), порядок регистрации уведомлений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и принятия решений по результатам рассмотрения уведомлений.
II. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя)
2.1. Муниципальный служащий администрации (далее – муниципальный служащий) обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее – Обращение) не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к нему указанных лиц, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) уведомление в письменной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также незамедлительно проинформировать об этом в устной форме своего непосредственного руководителя.
В случае нахождения муниципального служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы он обязан уведомить о факте Обращения своего непосредственного руководителя по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы незамедлительно оформить соответствующее уведомление представителя нанимателя (работодателя) в письменной форме.
2.2. Муниципальный служащий о фактах Обращения обязан уведомить органы прокуратуры и другие государственные органы по подведомственности, о чем указывает в уведомлении.
2.3. Муниципальные служащие должны лично предостерегать обратившихся к ним лиц о противоправности действия, которое они предлагают совершить.
2.4. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте Обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с настоящим Порядком.
III. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении
3.1. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, содержит:
– фамилию, имя, отчество, замещаемую должность муниципальной службы и телефон муниципального служащего, направившего уведомление;
– описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях Обращения (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется муниципальным служащим, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, которого склоняют к совершению коррупционного правонарушения;
– подробные сведения о коррупционном правонарушении, которое должен был бы совершить муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному служащему другими физическими лицами);
– все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
– способ (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие, иное) и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление, иное), а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения;
– информацию об уведомлении муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов по подведомственности об Обращении в случае, если указанная информация была направлена муниципальным служащим в соответствующие органы;
– дату подачи уведомления и личную подпись муниципального служащего.
3.2. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие факт Обращения.
3.3. Уведомление не принимается в случае, если в нем полностью или частично отсутствует информация, указанная в пункте 3.1 настоящего Порядка.
IV. Регистрация уведомлений
4.1. Уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале (приложение N 2 к настоящему Порядку), листы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Регистрация уведомлений осуществляется уполномоченным специалистом, назначенным ответственным за оформление, ведение и хранение журнала в установленном порядке (далее – уполномоченное лицо).
4.2. Журнал хранится в течение 5 лет со дня регистрации в нем последнего уведомления.
Журнал должен храниться в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.
4.3. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать муниципальному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления – согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается муниципальному служащему, направившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется муниципальному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
4.4. Конфиденциальность сведений, содержащихся в уведомлении, обеспечивается уполномоченными лицами по поручению представителя нанимателя (работодателя).
V. Организация проверки сведений, содержащихся в уведомлении, и принятие решений по результатам рассмотрения уведомления
5.1. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется уполномоченным лицом.
5.2. Основными направлениями деятельности по рассмотрению уведомлений являются:
– установление в действиях (бездействии), которые предлагалось совершить муниципальному служащему, признаков коррупционного правонарушения;
– уточнение фактических обстоятельств склонения муниципального служащего к коррупционным правонарушениям и круга лиц, принимающих участие в склонении к совершению коррупционного правонарушения;
– установление факта подачи муниципальным служащим уведомления в органы прокуратуры и (или) другие органы государственной власти по компетенции.
5.3. Проверка осуществляется путем проведения бесед с муниципальным служащим, получения от муниципального служащего пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении, необходимых для проверки материалов.
5.4. Проверка проводится в течение семи рабочих дней с момента регистрации уведомления.
5.5. По результатам проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки представляется представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения.
5.6. Представитель нанимателя (работодатель) по итогам рассмотрения полученных материалов проверки принимает одно из следующих решений:
– в случае подтверждения в ходе проверки факта Обращения или выявления в действиях муниципального служащего, направившего уведомление, или действиях других муниципальных служащих, имеющих отношение к вышеуказанным фактам, признаков коррупционного правонарушения – о применении превентивных мер по недопущению коррупционного правонарушения;
– в случае подтверждения наличия факта Обращения – о незамедлительном направлении информации в органы прокуратуры, органы внутренних дел, иные государственные органы по подведомственности не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале для проведения соответствующей проверки. По решению представителя нанимателя (работодателя) уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные в настоящем пункте государственные органы, так и в один из них по компетенции. В случае направления уведомления одновременно в несколько государственных органов в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем;
– в случае отсутствия подтверждения факта Обращения, но обнаружения признаков нарушений муниципальным служащим требований к служебному поведению либо конфликта интересов – о передаче материалов, собранных в ходе проверки, на рассмотрение комиссии при мэрии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
– в случае опровержения факта Обращения – о принятии результатов проверки к сведению.
5.7. Муниципальный служащий, направивший уведомление, или муниципальный служащий, в отношении которого проводилась проверка, по окончании проверки имеет право ознакомиться с ее результатами.
5.8. Оригинал уведомления с копиями материалов проверки и пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении, а также копия сопроводительного письма в органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы хранятся совместно с журналом в течение 5 лет, после чего передаются в архив.
VI. Заключительные положения
6.1. Государственная защита муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах Обращения, о фактах Обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом “О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства”.
6.2. Представителем нанимателя (работодателем) принимаются меры по защите муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы о фактах Обращения, о фактах Обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.
Приложение N 1. УВЕДОМЛЕНИЕ о факте обращения в целях склонения муниципального к совершению коррупционных правонарушений
Приложение N 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего администрации Карлукского
муниципального
образования
к совершению коррупционных правонарушений
__________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя нанимателя
(работодателя))
__________________________________________
(наименование органа мэрии)
от _______________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального
служащего,
__________________________________________
направляющего уведомление, место его
жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения муниципального к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. _______________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
___________________________________________________________________________
к муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей
___________________________________________________________________________
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
___________________________________________________________________________
правонарушений, дата, место, время, другие условия)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего, которого склоняют
___________________________________________________________________________
к совершению коррупционных правонарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был
___________________________________________________________________________
бы совершить муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д.;
___________________________________________________________________________
обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)
5. Информация о результате склонения муниципального служащего к
совершению коррупционного правонарушения ____________________________________
___________________________________________________________________________
Паспортные данные/номер служебного удостоверения муниципального служащего,
направившего уведомление
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________ ____________________________ _____________________
(дата и время заполнения (Ф.И.О.) (подпись)
уведомления)
Приложение N 2. Журнал регистрации уведомлений муниципальных служащих администрации Карлукского муниципального образования о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Приложение N 2
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего администрации
Карлукского муниципального образования
к совершению коррупционных правонарушений
Срок хранения _________________
Журнал
регистрации уведомлений муниципальных служащих администрации Карлукского муниципального образования о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Начат “__” _____________ 20__ г.
Окончен “__” ___________ 20__ г.
На “__” листах
N п/п | Регистрационный номер, дата принятия уведомления | Должностное лицо, принявшее уведомление, телефон | Ф.И.О. подавшего уведомление с указанием должности, структурного подразделения, телефон | Краткие сведения об уведомлении | Должностное лицо, принявшее уведомление на проверку сведений, в нем указанных (подпись, дата) | Принятое решение с указанием даты | Особые отметки |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 3
Приложение N 3
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(работодателя) о фактах обращения в целях склонения
муниципального служащего администрации
Карлукского муниципального
образования
к совершению коррупционных правонарушений
ТАЛОН-КОРЕШОК
N _____________ Уведомление принято от __________ Краткое содержание уведомления ___________________________________ (подпись и должность лица, “____” __________________ 20____ г. ___________________________________ (подпись муниципального служащего, “____” __________________ 20____ г. |
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
N ___________ Уведомление принято от __________ Краткое содержание уведомления Уведомление принято: _________________________________ (Ф.И.О., должность лица, принявшего _________________________________ (номер по Журналу) “_____” ________________ 20___ г. _________________________________ (подпись муниципального служащего, |
- ← Распоряжение главы администрации от 01.02.2016 года №3 О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 14.1, 15 И 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
- Распоряжение главы администрации от 04.02.2016 года №6 Об утверждении порядка получения согласия гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы в администрации Карлукского муниципального образования, утвержденный распоряжением главы администрации Карлукского муниципального образования, замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать услуги) на условиях гражданско-правового договора (договоров) →